General overview of the Association Agreement

The EU-Ukraine Association Agreement counts in total over 1200 pages and comprises of a Preamble, seven Titles, Annexes, three Protocols.

A Preamble as an introductory statement of the Agreement, setting out the Agreement's purpose and underlying philosophy.

Seven Titles which concern General Principles; Political Cooperation and Foreign and Security Policy; Justice Freedom and Security; Trade and Trade related matters (DCFTA); Economic and Sector Cooperation; Financial Cooperation with Anti-Fraud.

The Agreement also contains Institutional, General and Final Provisions; 43 Annexes setting out EU legislation to be taken over by a specific date, and three Protocols.


The Preamble reflects the most important aspects of relations between the EU and Ukraine. Despite its non-binding introductory character, the Preamble contains substantial references to common values and defines the scope of the entire Agreement.

Title I. General principles

Title I contains general principles that are the basis for internal and external procedures of the Association between the EU and Ukraine, i.e. such principles as respect for democracy, human rights and freedoms, the rule of law; respect for sovereignty and territorial integrity, the inviolability of borders and independence, and the fight against the proliferation of weapons of mass destruction. The key elements of maintaining and expanding relations between the EU and Ukraine are the principles of a free market economy, good governance, combating corruption and various forms of transnational organized crime and terrorism, promoting sustainable development and effective multilateral contacts.

Title II. Political dialogue and reform, political association, cooperation and convergence in the field of foreign and security policy

The Title provides for the strengthening of political dialogue and cooperation between the EU and Ukraine, taking into account the gradual convergence in the field of Common foreign and security policy and Common security and defense policy. It covers issues such as the objectives of political dialogue, dialogue and cooperation on internal reforms, as well as foreign and security policy.

Under the terms of the Agreement, cooperation in this direction provides for a number of forums for political dialogue: the EU-Ukraine Summit and the Association Council.

A separate article of Section II is devoted to the International Criminal Court calling for cooperation between the EU and Ukraine in ensuring peace and international justice through ratification and implementation of the Rome Statute of the International Criminal Court and its relevant instruments.

Title III. Justice, freedom and security

This Title concerns such issues as the rule of law and respect for human rights, protection of personal data, cooperation in the field of migration, granting the right of asylum and border control, treatment of workers, labour mobility, movement of persons, money laundering and financing of terrorism, cooperation in combating drug trafficking, combating crime and corruption, cooperation in combating terrorism, as well as cooperation in the field of law. Under the Agreement the EU and Ukraine pledged to strengthen dialogue and cooperation on migration, granting the right of asylum and border control.

Title IV. Trade and trade-related matters

The Title is about trade and related matters. Economic integration within the Deep And Comprehensive Free Trade Area (DCFTA) is intended to become a powerful stimulus for the economic growth of the country, promote real economic modernization and integration with the EU.

The DCFTA should provide a favorable climate for economic relations between Ukraine and the EU.

Title V. Economic and sector cooperation

The Title contains 28 chapters that deal with matters of energy cooperation, macroeconomic cooperation, public finance management, taxation, statistics, environment, transport, space cooperation, scientific cooperation, industrial policy and policy of enterprises of the mining and metallurgical industries, financial services, corporate law, corporate governance, accounting and audit, information society, audiovisual policy, tourism, agriculture and rural development, fisheries and maritime policy, the Danube river, consumer protection, cooperation in the field of employment, social affairs and equal opportunities, health, education, training and youth, culture, sport and physical activity, civil society, cross-border and regional cooperation, participation in projects and programmes of the European agencies based on gradual approximation of Ukrainian legislation to EU rules and, where appropriate, international norms and standards.

Title VI. Financial cooperation and anti-fraud provisions

The Agreement provides opportunities for Ukraine to benefit from EU financial assistance through existing funding mechanisms and instruments to achieve the objectives of the Association Agreement. Priority areas of EU financial assistance to Ukraine are determined by appropriate indicative programs that will reflect the agreed EU and Ukraine policy priorities.

Title VII. Institutional, general and final provisions

The Association Agreement provides for special institutional formation for EU-Ukraine relations, i.e. at the highest level, the EU–Ukraine Summit, providing the highest level of dialogue and a platform for meetings of the presidents, and at the ministerial level, a dialogue within the framework of the Association Council, which may conduct meetings in any format. The Association Committee with sub-committees on sector cooperation conducts assistance to the Association Council. The Association Agreement also provides for parliamentary cooperation, in particular within the framework of the Parliamentary Association Committee. Within the framework of the Agreement, a Civil Society Platform has been envisaged and is already in operation, which is able to provide recommendations to the Association Council.

The text of the Agreement contains the following General and final provisions

The Agreement sets specific deadlines for the harmonization of Ukrainian legislation with the relevant EU legislation, which range from 2 to 10 years after the entry into force of the Agreement.

In order to verify compliance with the established obligations, the Agreement provides for special provisions for monitoring, which means the implementation of a continuous assessment of the status of implementation of activities and obligations under the Agreement.

The Agreement also provides for a dispute resolution mechanism, which will be used if any of the parties does not fulfill its obligations. In the DCFTA part the additional mandatory dispute resolution mechanism established in the form of a special Protocol, which relies on the traditional method of dispute resolution in the WTO. The duration of the Association Agreement between the EU and Ukraine is unlimited.

The Association Agreement has been translated into 22 EU languages and Ukrainian.

Угода про асоціацію між Україною та ЄС налічує 1200 сторінок і складається з Преамбули, семи розділів, додатків і трьох протоколів.  

Преамбула – вступна декларація до Угоди, яка визначає мету і базові її засади.

Сім розділів: "Загальні принципи", "Політичне співробітництво і зовнішня політика та політика безпеки", "Юстиція, свобода і безпека", "Торгівля та суміжні питання (ГВЗВТ)", "Економічна та галузева співпраця", "Фінансове співробітництво та боротьба з шахрайством".

Текст Угоди також містить інституційні, загальні та прикінцеві положення.

Угода має 43 Додатки, в яких визначені нормативні акти ЄС, що мають бути ухвалені до визначеної дати, і Три Протоколи.


У Преамбулі відображені найважливіші аспекти відносин між ЄС і Україною. Попри свій необов’язковий вступний характер, Преамбула містить істотні посилання на спільні цінності та визначає рамки всієї Угоди.

Розділ І. Загальні принципи

У Розділі І визначені загальні принципи, які є основою для внутрішніх і зовнішніх процедур Асоціації між ЄС та Україною. Такі принципи, як дотримання принципів демократії, прав і свобод людини, верховенства права; забезпечення дотримання принципів суверенності та територіальної цілісності, непорушності кордонів і незалежності, а також боротьби з розповсюдженням зброї масового знищення. Ключовими елементами підтримки та розширення відносин між ЄС і Україною є принципи вільної ринкової економіки, належного державного управління, боротьби з корупцією та різними формами транснаціональної організованої злочинності й тероризмом, сприяння сталому розвитку та ефективним багатостороннім контактам.

Розділ ІІ. Політичний діалог і реформи, політична асоціація, співробітництво і зближення у сфері зовнішньої політики і політики безпеки

Розділ передбачає посилення політичного діалогу і співробітництва між ЄС і Україною з огляду на поступового зближення у сфері Спільної зовнішньої політики та політики безпеки і Спільної політики безпеки та оборони. У ньому охоплюються такі питання як цілі політичного діалогу, діалог і співробітництво щодо внутрішніх реформ, а також зовнішню політику та політику безпеки.

За положеннями Угоди, співпраця у цьому напрямку передбачає низку форумів для проведення політичного діалогу: Самміт Україна-ЄС та Рада з питань асоціації.

Окрему статтю Розділу ІІ присвячено Міжнародному кримінальному суду із закликом до співпраці між ЄС і Україною у забезпеченні миру та міжнародної справедливості шляхом ратифікації та впровадження Римського статуту Міжнародного кримінального суду і його відповідних інструментів.

Розділ ІІІ. Юстиція, свобода і безпека

Стосується таких питань як верховенство права та повага до прав людини, захист персональних даних, співробітництво у сфері міграції, надання притулку та прикордонного контролю, поводження з робітниками, мобільність робочої сили. рух осіб, відмивання грошей і фінансування тероризму, співпраця у боротьбі з незаконним обігом наркотиків, боротьба зі злочинністю та корупцією, співробітництво у боротьбі з тероризмом, а також співпраця у галузі права. У рамках Угоди ЄС та Україна зобов’язалися посилити діалог і співробітництво з питань міграції, надання притулку та прикордонного контролю.

Розділ ІV. Торгівля і питання, пов’язані з торгівлею

Розділ присвячений торгівлі та суміжним питанням. Економічна інтеграція у рамках Глибокої та всеосяжної Зони вільної торгівлі (ГВЗВТ) покликана стати потужним стимулом для економічного зростання країни, сприяти реальній економічній модернізації та інтеграції з ЄС.

ГВЗВТ має забезпечити сприятливий клімат для економічних відносин між Україною та ЄС.

Розділ V. Економічне та галузеве співробітництво

Розділ містить 28 глав, які стосуються питань енергетичної співпраці, макроекономічного співробітництва, управління державними фінансами, оподаткування, статистики, екології, транспорту, співробітництва у космічній сфері, науково-технічної співпраці, промислової політики та політики підприємств, видобувної та металургійної промисловості, фінансових послуг, корпоративного права, корпоративного управління, бухгалтерського обліку й аудиту, інформаційного суспільства, аудіовізуальної політики, туризму, сільського господарства та розвитку сільських районів, рибальства і морської політики, річки Дунай, захисту прав споживачів, співробітництва у сфері зайнятості, соціальної політики та політики рівних можливостей, охорони здоров'я, освіти, навчання і молоді, культури, спорту і фізичної активності, громадянського суспільства, транскордонного та регіонального співробітництва, участі у проектах і програмах європейських агенцій на основі поступового наближення законодавства України до правил ЄС, а також, де доцільно, до міжнародних норм і стандартів.

Розділ VІ. Фінансове співробітництво і боротьба з шахрайством

Угода передбачає можливості для України отримати переваги від фінансової допомоги ЄС завдяки існуючим механізмам та інструментам фінансування для досягнення цілей Угоди про асоціацію. Пріоритетні сфери фінансової допомоги ЄС Україні визначаються відповідними індикативними програмами, які відображатимуть узгоджені ЄС і Україною пріоритети політики.

Розділ VІІ. Інституційні, загальні та прикінцеві положення

Угода про асоціацію передбачає спеціальне інституційне утворення для відносин ЄС та України. На найвищому рівні – Самміт ЄС-Україна, що забезпечує діалог найвищого рівня і платформу для зустрічей президентів. На міністерському рівні – діалог у рамках Ради з питань асоціації, яка може проводити зустрічі у будь-якому форматі. Допомогу Раді з питань асоціації надає Комітет з питань асоціації з підкомітетами з галузевого співробітництва. Угода про асоціацію передбачає і парламентську співпрацю, зокрема, у рамках Парламентського комітету з питань асоціації. У рамках Угоди було передбачено і вже функціонує Платформа громадянського суспільства, яка має змогу надавати рекомендації Раді з питань асоціації.

Текст Угоди містить такі загальні та кінцеві положення

Угода встановлює конкретні строки для узгодження українського законодавства з відповідним законодавством ЄС, які коливаються у межах від 2 до 10 років після набуття Угодою чинності.

Для перевірки виконання встановлених зобов’язань в Угоді передбачені спеціальні положення щодо моніторингу, що означає здійснення постійного оцінювання стану виконання і реалізації заходів та зобов’язань, передбачених Угодою.

Угода передбачає і механізм вирішення суперечок, який використовуватиметься, якщо якась зі сторін не виконає свої зобов’язання. У частині ГВЗВТ додатковий обов’язковий механізм вирішення спорів створено у вигляді спеціального протоколу, який спирається на традиційний спосіб вирішення спорів у рамках СОТ. Термін дії Угоди про асоціацію між ЄС і Україною необмежений.

Угода про асоціацію перекладена 22 мовами ЄС і українською.